Tenemos bolsas de 8, las cuales llamaremos x, y las de 20 las llamaremos y, y como nos indica que un número desconocido de bolsas de 8 naranjas más un número desconocido de bolsas de 20 suman 560 naranjas, por lo tanto, asumimos que es 8x + 20y = 560, pero nos dan un límite, el total de bolsas de 8 y 20 naranjas es 46, por lo tanto, x + y = 46, ahora que tenemos estas dos ecuaciones podemos resolver por el método que gustes, yo elegí eliminación,
8x + 20y = 560
x + y = 46
8x + 20y = 560 - 8x - 8y = - 368 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
12y = 192
y = 192 / 12
y = 16
Por lo tanto, ahora sabemos que tenemos 16 bolsas de 20 naranjas, que al adaptarlo a las respuestas, sería entre 14 y 18 bolsas, es decir, el inciso b.
Espero que te sirva.