Hola buen día, las funciones de un Estado sin considerar el pais que seas toma como referencia los poderes públicos constituidos de allí parten las principales funciones que son :
Ejecutivas :
Representar el pais en organizaciones internacionales,
realizar tratados bilaterales
cumplir y hacer cumplir las leyes
LEgislativas :
Crear, aprobar y sancionar leyes
Modificar el ordenamiento jurídico.
Crear comisiones especiales para evaluar las distintas áreas del pais (economico, social, politico, jurídico, salud, educación etc.
)
Judicial.
Aplicar las leyes
Mantener un sistema judicial efectivo
Mantener un sistema penitenciario eficiente.
Y en general, promover y garantizar los derechos humanos, sociales, y civiles, garantizar a través de políticas públicas la salud, trabajo, vivienda educación etc.
Las leyes regulan la conducta en una sociedad, el cual sin ellas viviríamos en una anarquía o bajo la "ley del mas fuerte" para evitar eso se crean las leyes para dar oportunidades justas a todos los ciudadanos.
No se en que país es eso, sin embargo todo proyecto ley debe tener un anteproyecto, sustentado en bases jurídicas, hechos demandables y debe ser presentado ante el máximo órgano legislador para su discusión, aprobación y sanción.
Una constitución es un conjunto de normas a seguir a nivel político puede referirse a regular los partidos políticos de una nación, si no, se refiere a la formulación, desarrollo y aplicación de las políticas públicas creadas por el Estado para atacar alguna necesidad.
Espero ayudarte.