Por qué es necesario contar con normas democráticas que se apliquen a todas las personas po igual?

Porque sin las normas todo seria un caos, para explicarte relaciona esto con los votos, sin los votos la democracia no existiría y como no existiría no tendríamos gobertantes o estos serian muy injustos, no pensarían en las necesidades de la sociedad, etc.

Nos mandarían personas que no cumplen la ley.

Se puede deducir que gracias a las normas democráticas un país es un mejor país, una escuela es una buena escuela y así, mientras que las personas cumplamos esas normas que nos caen a todos por igual.