¿que sistemas emplearías para elaborar leyes?

Prologo Este informe sobre “Prácticas recomendables para la elaboración de leyes y regulaciones relacionadas con el

recurso hídrico, ” analiza y esclarece la experiencia de los países de América Latina y el Caribe que han

iniciado reformas en la gestión de los recursos hídricos en los últimos años.

El documento trata de hacer luz

a la disyuntiva entre elaborar un proyecto de Ley General de Aguas que sea completo y exhaustivo, pero con

el riesgo de discusiones prolongadas que retarden su aprobación, muchas veces en forma indefinida ; y elaborar

un proyecto de Ley que contenga algunos principios básicos que se consideren los mínimos necesarios como

para echar adelante un proceso de modernización y reforma institucional en el campo del manejo integrado de

los recursos hídricos.

Los autores consideran estos temas básicos y después de analizar comparativamente la

forma en que éstos son tratados en varias legislaciones de la región y fuera de ella, dan recomendaciones que

se consideran de aplicación general.

El trabajo no es un manual para la elaboración de leyes, sino una colección

de experiencias presentadas en forma coherente, que pueda servir de guía a los interesados tanto dentro como

fuera del Banco Interamericano de Desarrollo.

El estudio, que describe los sistemas de varios países en la región y fuera de la misma y cuenta con

recomendaciones a los contenidos básicos de la legislación e institucionalidad de aguas es un esfuerzo por

captar el interés del personal del Banco y el de aquellos profesionales de los países de América Latina y el

Caribe cuyo campo de actividad se relaciona con el manejo integrado de los recursos hídricos y subsectores

específicos de agua potable y saneamiento, hidroelectricidad, riego y drenaje.

El presente trabajo fue preparado en cooperación entre el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y la

Comisión Económica para América Latina y el Caribe de Naciones Unidas (CEPAL), a solicitud y financiado

por el primero, a través de la participación de Miguel Solanes de CEPAL y David H.

Getches de la Universidad

de Colorado en Boulder, Estados Unidos de Norteamérica.

Se originó en una necesidad de muchos expertos

de recursos hídricos expresada en varios eventos internacionales organizados y financiados por el Banco

durante el proceso de preparación de la Estrategia para el Manejo Integrado de los Recursos Hídricos,

aprobada por el directorio del Banco en 1998.

Como tal, es uno de los Informes de Buenas Prácticas para

elaboración prioritaria, incluidos en el Plan de Acción para la implementación de dicha Estrategia.

La división de Medio Ambiente del Departamento de Desarrollo Sostenible de BID, agradece la colaboración

de CEPAL para la realización de este trabajo, el cual es importante para el Banco por cuanto presenta

lineamientos para la implementación de la Estrategia en proyectos financiados por el mismo, y espera sea

también de utilidad para sus países miembros.