El 28 de septiembre de 1821, una vez que se firmó elActa de Independencia, Méxicose convirtió en un Estado soberano, se constituyó la Junta Provisional Gubernativa del Imperio Mexicano que, en espera de queFernando VIIaceptara la Corona o enviara a algún príncipe a gobernar, nombró una Regencia presidida porAgustín de Iturbidela cual, el 4 de octubre formó «cuatro Ministerios Ejecutivos : de Relaciones Exteriores e Interiores ; de Justicia y Negocios Eclesiásticos ; de Guerra y Marina, y de Hacienda.
»1José Manuel de Herrera, quien había estado en Nuevo Orleans, enviado porJosé María Morelosfue nombrado ministro de Relaciones.
Fue el primero que ocupó esa cartera en la historia de México.
Los lineamientos generales para la política exterior de la Regencia fueron, de manera primordial, la obtención del reconocimiento a nuestra Independencia por parte de las potencias importantes.
En seguida, el logro de su ayuda económica, debido al estado crítico en el que se encontraban nuestras finanzas.
Se consideraba que las relaciones exteriores del Imperio estaban marcadas por la naturaleza, la dependencia, la necesidad y la política.
Así, se buscaría realizar contactos inmediatos conEstados UnidosyGuatemala, y conInglaterrayRusia, por sus establecimientos cercanos al país.
ConCuba, Puerto Rico, lasIslas Filipinasy lasMarianas, porque se trataba de países que habían dependido económicamente deNueva España.
Por necesidad espiritual, con laSanta Sede.
Por razones políticas conEspaña, Franciay los estados hispanoamericanos2Acta Independencia Mexico 1821.