Cual son las causas de que segun el autor los federal constituyan tambien una fuerza unitaria?

Podemos observar que delante las protestas y distintas formas de rebelión, los federales toman un postura unitaria, en la cual busca generar diferentes alianzas para detener las rebeliones, por ello se dice que los federales toman esta actitud que nunca habían tomado, aunque Sarmiento nunca estuvo de acuerdo con esta postura.