Porque es dificil que en un modelo democratico puedan primarlos intereses de todo el pueblo?

Porque, los individuos que se hacen llamar pueblo, son muy diferentes con respecto a gustos y decisiones, entonces se podría caer en contradicciones unas acciones con otras, en peleas y en caos unos individuos con otros, por eso, existe en el modelo democrático una institución llamada : El Estado, esta se encarga de regular las decisiones políticas, económicas y culturales para un territorio soberano, los individuos tienen derecho a expresar su demandas al Estado, pero el Estado no es un solo ente que actúa en la política, esta lo conforman instituciones u organizaciones con intereses casi siempre diferentes al de los ciudadanos, esto conlleva un constante diálogo entre "los de arriba" y "los de abajo", esto se llama, politización, el acto por medio del cual, los dos actores tratan de solucionar los problemas y conflictos de la sociedad.