Como repercutio la gerra fria en america latina?

La Guerra Fría ha sido durante 45 años la nota dominante de las relaciones exte - riores y la inserción internacional de América Latina.

El bipolarismo y el anticomu - nismo dieron un nuevo impulso a la hegemonía de EE.

UU. en la región, dejandoatrás el panamericanismo emanado de la «Doctrina Monroe».

Surgieron nuevasalianzasymecanismos deseguridadhemisférica comoelTratadoInteramericanode Asistencia Recíproca (TIAR) de 1947 o la Organización de Estados Americanos(OEA) de 1948.

A pesar de estos mecanismos, la Guerra Fría motivó nuevas inter - venciones unilaterales de EE.

UU. El bipolarismo también fue la causa última de losprogramas de ayuda externa y cooperación económica - como la «Alianza para elProgreso» de 1961 o la «Iniciativa para la Cuenca del Caribe» de 1984 - que EE.

UU. lanzó hacia la región.

Un nuevo escenario estratégicoLa lógica de la Guerra Fría, por otra parte, impregnó las percepciones Latinoameri - canas sobre seguridad y defensa y definió de forma muy precisa las «misiones» delas fuerzas armadas de la región.

La «Doctrina de la Seguridad Nacional» se super - NUEVASOCIEDADNRO.

138 JULIO.

AGOSTO1995 , PP.

48 - 69puso a la noción de seguridad decimonónica, basada en la soberanía nacional, laintegridad territorial y el mantenimiento del orden interno.

Los cambios sociales ypolíticos fueron considerados intentos de infiltración y subversión comunista.

Enuna división del trabajo de facto, la defensa contra el «enemigo exterior» fue asu - mida por EE.

UU. Y en la práctica totalidad de América Latina la lucha contra el«enemigo interno» fue considerada una de las funciones primordiales de las fuer - zas armadas nacionales.

La guerra antisubversiva fue el resultado inmediato deesta Doctrina, pero la lucha contra el comunismo, finalmente, justificó la rupturadel ordenamiento democrático y la dictadura militar1.

El colapso de la Unión Soviética ha modificado drásticamente este escenario.

Aho - ra EE.

UU. es la única potencia militar - así lo demostró la guerra del Golfo - , aun - que no económica, y la competencia hegemónica se ha trasladado a la arena pro - ductiva, comercial y tecnológica.

Las alianzas militares del mundo bipolar han de - saparecido o atraviesan una profunda «crisis de identidad», al tiempo que emergencon claridad grandes áreas comerciales que, en el contexto de la globalización, compiten por los mercados mundiales y el liderazgo tecnológico : el área de librecomercio de América del Norte, la Unión Europea ampliada al Este, y Asia orien - tal.

Los países en desarrollo, desaparecidas las «áreas de influencia», perciben quesu importancia estratégica se devalúa - y con ella su capacidad de negociación - , yque el futuro demanda nuevas formas de inserción en la economía internacional, evitando quedar marginados de los flujos del comercio, las inversiones y el inter - cambio tecnológico.

Por esta razón la integración regional ha adquirido actualmen - te una significación estratégica para América Latina.

Estos cambios han tenido un gran impacto en las fuerzas armadas latinoamerica - nas.

La Doctrina de la Seguridad Nacional se ha desmoronado con la misma rapi - dez con la que desapareció el «enemigo comunista».

La guerra del Golfo, poco des - pués, significó un golpe de realismo para los militares «autonomistas» que aún as - piraban a convertir a países como Argentina o Brasil en grandes potencias regiona - les.

En términos de seguridad, los procesos de integración económica y globaliza - ción minimizan la importancia de la fuerza militar, y el gasto de defensa pasa a serconsiderado un lastre para el crecimiento económico.

Para los ejércitos de AméricaLatina, todo ello se ha traducido en perplejidad e incertidumbre, hasta el punto deque muchos de ellos experimentan una verdadera «crisis misional», de la que comoveremos se intenta salir recurriendo a un heterogéneo conjunto de viejas y nuevasfunciones.

Esta crisis afecta la organización, el prestigio, las relaciones con la socie - 1Aun con las experiencias nacionalistas y populistas de Velasco Alvarado en Perú o de Torrijos enPanamá.

NUEVASOCIEDADNRO.

138 JULIO.

AGOSTO1995 , PP.

48 - 69dad e incluso la propia identidad y justificación de las fuerzas armadas.

En muchospaíses, dicha crisis ha dado paso a un debate más o menos intenso sobre el concep - to de seguridad, sobre los mecanismos y actores más adecuados para proveerla, so - bre lasfunciones, laorganización yel tamañode lasfuerzas armadas, y elnivel degasto que cada país estaría dispuesto a dedicarles.